Passaporte indiano. Imagem via Wikipedia pelo usuário Gpkp. CC BY-África do Sul 4.0. Este post também faz parte do Global Voices. Julho 2026 Série Spotlight,.. Esta série oferece uma visão da questão da apatridia e como dificulta a liberdade de movimento, oportunidades educativas, acesso político e muito mais. Você pode suportar esta cobertura doando aqui.
їUm passaporte não é prova de cidadania. Com este breve comunicado, o porta-voz do Ministério dos Negócios Externos da Índia (MEA) transformou o que, de outra forma, era um humdrum, eminentemente esquecido. 24, 2026, em uma manchete de notícias nacionais e a fonte de controvérsia furiosa. Os titulares de passaportes indianos foram desconcertados — se este documento do governo azul escuro, que lhes dá acesso ao resto do mundo, não os reconhece como cidadãos indianos, então o que faz?
O porta-voz do MEA estava absolutamente certo. O juiz da Suprema Corte aposentado Madan Lokur contradiz esta afirmação num seminário recente, mas a sua opinião de que um passaporte é à prova de cidadania não é suportada pela lei. O Supremo Tribunal da Índia sempre declarou que um passaporte não é prova de cidadania, quer da Índia quer de qualquer outro país. Não só na Índia, mas em todo o mundo, um passaporte é apenas um documento de viagem, não a prova de cidadania. A fonte de confusão é pensar que a nacionalidade e a cidadania são a mesma coisa. Seu passaporte só registra sua nacionalidade, ou seja, de onde você é, e não diz nada sobre sua cidadania.
Então, o que é a cidadania? E por que se tornou de repente um tópico tão quente para discussão na Índia? Ao contrário da nacionalidade, que é um fato, a cidadania é o que os advogados chamam de ficção legal — uma pura criação de lei. Para os fins do direito internacional, a nacionalidade é simplesmente um reconhecimento de que você é um residente deste país e o governo desse país é responsável por você. Passaportes, que se tornaram amplamente espalhados após a Primeira Guerra Mundial, eram necessários para viagens internacionais, e não havia requisito de que apenas cidadãos pudessem receber passaportes. Os súbditos coloniais, como os índios que vivem sob o domínio britânico, obtiveram passaportes das autoridades coloniais para viagens internacionais sem jamais reclamar ou receber a cidadania.
A cidadania, por outro lado, é concedida apenas por lei, e a maioria dos países segue uma de duas abordagens. Em alguns países, o nascimento no solo do país é suficiente para fazer de você um cidadão ( jus soli ), e em outros, você só recebe a cidadania se você nascer de cidadãos desse país ( jus sanguinis ). Alguns países também permitem que você se torne um cidadão vivendo lá o suficiente tempo, e em alguns, você pode comprá-lo totalmente. A cidadania não é mais do que o direito a certos direitos e serviços. Enquanto os direitos humanos básicos estão disponíveis para todos, a capacidade de exercer cargos públicos, se mover livremente e se estabelecer no território, e o direito de voto é geralmente concedido apenas aos cidadãos. Quando a Índia se tornou uma república em 1950, uma das questões a ser decidida na Constituição foi a cidadania. Foi um dos temas mais debatidos e agobiados, e o Presidente do Comitê de Redacção, B.R. Ambedkar, admitiu que as disposições da Constituição sobre cidadania eram, no melhor dos casos, um compromisso temporário e que um acordo final teria de esperar por uma lei promulgada por um futuro parlamento indiano.
A razão da disputa foi a Partição da Índia — milhões de refugiados hindus e sikhs fugiram para as cidades indianas do norte do que se tornara Paquistão, enquanto milhões de muçulmanos fugiram do outro lado, da Índia para o Paquistão. Isto deixou a sua nacionalidade ambígua, e ninguém sabia se ficariam na Índia para sempre ou retornariam aos seus lares e campos. (Spoiler: eles ficaram.) A pergunta espinhosa antes da Assembleia Constituinte era: Devem os refugiados que estão aqui por enquanto receber a cidadania indiana, e os que retornam à Índia do que agora é o Paquistão também receberem a cidadania? O compromisso concedeu cidadania a todos que viviam ou nasceram na Índia, e aos que nasceram na Índia antes 1950 que migraram para o Paquistão, mas retornaram para a Índia posteriormente.
Eventualmente, a Índia aprovou uma lei de cidadania em 1955 que disse que todos nascidos na Índia depois 1950 Seria um cidadão da Índia. Isso mudou em 1987 para dizer que apenas aqueles nascidos na Índia com pelo menos um pai que era um cidadão indiano seriam cidadãos indianos. Em 2003, este requisito para obter a cidadania ao nascer foi alterado, exigindo que nenhum dos pais fosse um migrante ilegal na Índia quando o filho nasceu.
A aquisição da cidadania foi considerada há muito tempo um nicho burocrático e legal que nem sequer foi seriamente ensinada nas escolas de direito, nem mesmo nos cursos de direito constitucional. Mas a cidadania tornou-se um problema contencioso quando, após o nascimento do vizinho Bangladesh, a livre circulação de pessoas entre a Índia e Bangladesh foi usada para suscitar medos no estado indiano oriental de Assam. O espectro do migrante de língua bengalí.swamping. os nativos de língua assamese foram usados para inflamar uma violenta insurgência local que se enfureceu por vários anos e terminou parcialmente com os Acordos de Assam, que, entre outras coisas, terminou com a cidadania de nascimento na Índia em 1987.
Este discurso regional sobre o imigrante bengalí foi nacionalizado ї enquanto a polícia indiana em cidades longe da fronteira entre a Índia e o Bangladesh reúne pobres falantes de bengalí muçulmanos (se sejam cidadãos da Índia ou não) e tenta obrigá-los a ir para Bangladesh, mesmo em 2026. A retórica de que a Índia está sendo invadida e seus dados demográficos religiosos estão sendo alterados por força por uma maré de muçulmanos bengalíes foi enrolada e transformada em política oficial.
O exercício recente de revisão dos rolo eleitorais tornou-se um ponto de inflamação comunal, como o Supremo Tribunal da Índia permitiu que a Comissão Eleitoral da Índia remover qualquer pessoa que ela suspeitasse de ser um não-cidadão do el.