Entre as deliberações sobre guerras e outros problemas geopolíticos, outra emergência global está concentrando a atenção de muitos líderes mundiais na Assembleia Geral das Nações Unidas deste ano em Nova York: a crise climática. Como deveria ser!

Para muitos países, especialmente aqueles do Sul Global que contribuíram negligenciavelmente para as emissões de gases com efeito estufa que alimentaram a ameaça existencial de um clima mais quente e tempo imprevisível, mas sofrem desproporcionalmente por isso, o relógio da desgraça já está próximo da meia-noite. Mas eles, e outros que estão atentos aos perigos, não podem abandonar a luta para evitar que o mundo quase adormeça ou tente desejar que a catástrofe final desapareça.

É por isso que, neste fórum, eles não só devem insistir que suas vozes sejam ouvidas, mas também garantir que os programas e estratégias necessários para evitar a crise permaneçam na agenda global.

Estes incluem:

• Alívio da dívida para países pobres;

• Financiamento concessional para migração climática resiliente e adaptação; e,

• Uma maior adoção do conceito de que aqueles que criaram a crise têm a obrigação de pagar e, portanto, devem contribuir mais para o fundo de perda e dano. Isso é tanto um imperativo moral quanto legal.

De fato, responder à crise climática encaixa-se perfeitamente e intencionalmente nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) das Nações Unidas. O ODS 9 exige infraestrutura resiliente, o ODS 4 para educação de qualidade e o ODS 13 para ação climática. Na Jamaica, sua interconexão é facilmente perceptível enquanto a ilha tenta se recuperar do Furacão Melissa, a tempestade da Categoria 5 que devastou quase um ano atrás suas paróquias ocidentais.

Comunidades inteiras e infraestruturas principais, incluindo centenas de escolas, foram gravemente danificadas ou destruídas. A reconstrução precisa ser resiliente. E isso deve ser feito enquanto a economia nacional, que foi atingida por uma tempestade que custou o equivalente a 57 por cento do PIB, é ressuscitada. A criação da Autoria Nacional de Recuperação e Resiliência (NaRRA) visa garantir que a reconstrução pós-furacão seja altamente coordenada, rápida e eficiente, para que os contribuintes obtenham o melhor retorno para seu dinheiro.

,

Se a NaRRA atuar de acordo com seus objetivos, os principais elementos da reconstrução da Jamaica devem começar com um relativo sucesso, com recursos financeiros para impulsionar projetos.

Após o furacão, instituições financeiras multilaterais (IFMs) comprometeram até US$ 6,7 bilhões em três anos para apoiar a recuperação e reconstrução da ilha, não incluindo os mais de US$ 660 milhões que a ilha havia obtido com seguros contra riscos climáticos e títulos catástrofe. Os arranjos de financiamento de gestão de riscos de desastres permitiram uma resposta rápida ao desastre sem comprometer as despesas públicas. Este modelo de financiamento pré-arranjado agora está sendo estudado por outros estados caribenhos.

Além disso, parceiros internacionais como o Canadá, o Japão, a União Europeia e a Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (GFDRR) forneceram apoio técnico e financeiro, o que reforça que a resiliência é uma responsabilidade global.

No entanto, uma consideração preocupante é que o financiamento prometido pelas IFM (Instituições Financeiras Multilaterais) compreenderá principalmente empréstimos baseados em projetos, e não doações, que terão de ser reembolsados. Atrasos no desenvolvimento e execução dos projetos poderiam potencialmente significar competição pelo mesmo capital entre projetos de mérito equivalente ou similar. O financiamento da resiliência através de empréstimos pode agravar o perfil de dívida de Jamaica, a menos que os parceiros globais aumentem seus esforços, o que, novamente, ecoa o argumento que países em desenvolvimento têm feito consistentemente nas conferências climáticas da COP, e que eles serão obrigados a repetir na próxima COP, em novembro.

RESISTIR ÀS SECAS

É claro que construir com resiliência, tendo em mente a crise climática, não se trata apenas de endurecer infraestruturas contra furacões ou inundações e garantir que os sistemas de água possam suportar secas mais longas.

Garantir que haja sistemas de alerta precoce e empregar o design regenerativo, uma abordagem na qual sistemas humanos e naturais são projetados para coexistir e coevoluir ao longo do tempo, deve ser acelerado. A iniciativa Alerta Precoce para Todos da ONU estabeleceu uma meta de cobertura universal até 2027.

Em julho de 2025, a Corte Internacional de Justiça (CIJ) decidiu que os Estados têm a obrigação de proteger o ambiente das emissões de gases com efeito de estufa (GEE).

A corte também decidiu que, se os Estados violarem essas obrigações, eles são legalmente responsáveis e podem ser obrigados a cessar a conduta ilícita, oferecer garantias de que isso não acontecerá novamente e fazer reparação integral, dependendo das circunstâncias.

Embora as opiniões consultivas da CIJ não sejam vinculativas, elas carregam significativa autoridade legal e moral, ajudando a esclarecer e desenvolver o direito internacional ao definir as obrigações legais dos Estados.

Em maio deste ano, a Assembleia Geral da ONU apoiou a decisão da CIJ.

"A mais alta corte do mundo falou," disse o Secretário-Geral da ONU, António Guterres. "Hoje, a Assembleia Geral respondeu."